“新三线”顺利开通 公交地铁如何实现“双赢”

　　随着越来越多的城市拥有或即将拥有地铁，一个新的话题也随之凸显：作为共同支撑起城市公共交通的骨干，地铁与公交，究竟该如何联手缓解城市的“出行难”？　

　　 刚刚开通了地铁“新三线”的南京，在省内率先遭遇这一问题，也率先启动了对这一课题的探索。　　

　　一个业界共识：着力提高“分担率” 　

　　世界经验表明，以公共交通为主体是城市可持续发展的一种科学选择，更为特大城市发展的大势所趋。　　

　　“城市交通若过分依赖小汽车，修再多的路也不可能满足需求，尤其是作为通勤交通上下班。”省城市交通研究中心黄富民总工指出，从世界特大城市来看，香港、台北小汽车的拥有水平比南京高很多，但真正开小汽车上下班的人很少。“香港不到10%，那都是真正的有钱人。” 　

　　目前业界的一个共识是：缓解出行难，各方应想方设法提高包括地铁与公交在内的城市公共交通在市民出行中的分担率。记者了解到，2009年，南京地面公交的分担率为19.11%，地铁为2.75%，两者相加为21.86%。而南京的目标是，下一个五年将城市公共交通分担率提高到30%。　

　　相对于地铁线路的恒定，公交具有更大的能动性。南京市客管处处长助理刘正直认为，如果公交在现行结构上作更加科学的优化，完全可以做到让地铁、公交的客流双双提高。“我们应该想办法，吸引那些骑自行车或电动车、开私家车、打出租车或步行的人，多坐公交和地铁。” 　

　　一条有效路径：公交围绕地铁转 　

　　当然，在公交与地铁之间，有个客源的转移问题。如何在地铁开通后，找到自己新的发展空间，稳定并提升公交分担率，南京公交作了不少尝试，比如围绕地铁站开通新线路，就被证明是一个行之有效的办法。　　

　　5月28日，南京地铁“新三线”开通的日子。家住栖霞区摄山星城的老王，坐上家门口的178路公交来到地铁仙林站，换乘地铁后，很快抵达新街口。“我们那里是离市中心最远的经济适用房小区，以前来趟新街口要下很大决心，真没想到现在变得这么方便！”

　　老王的方便得益于两方面的努力：一是地铁把仙林和新街口连成了一线；二是与地铁“新三线”同步开通的178路公交，把地铁的便捷送到了他的“家门口”。　　

　　在地铁“新三线”开通首日，南京客管部门便围绕相关地铁站点开通了3条新线路：一条“浦集线”，从浦口珠江镇西门穿越纬七路隧道通往集庆门地铁站；一条“浦赛线”，从浦口浦东路至赛虹桥，沿途经过地铁兴隆大街站；还有一条就是178路，从仙林大学城的地铁仙林站到栖霞摄山星城。此外，公交部门还开通了3条社区巴士，即从仙林大学城的仙居雅苑到仙鹤门地铁站，从麒麟门到地铁马群站，从河西梦都大街到地铁中胜站。这一切，让很多离地铁站约3-5公里范围内的小区居民都能方便地与地铁对接。　　

　　公交围着地铁转，在把乘客主动“喂给”地铁的同时，公交也赢得了新客源、新空间。据透露，南京公交部门下一步的重点是加强与地铁主轴线之间的纵向衔接。　　

　　一个争议话题：重叠线路是舍还是留 　

　　公交与地铁的关系，还有一个问题不容回避，那就是与地铁线路高度重叠的公交线路该不该保留？　　

　　对此，省城市交通研究中心黄富民总工态度坚决：“公交应该给地铁让位！”他认为，这里有个综合效益的问题，地铁投资这么大，如何将它的效益充分发挥，政府应该做好引导。比如，香港就有规定，如果地面公交跟地铁有3站重复，地面公交就必须调整线路。　

　　但南京市客管处的刘正直有不同看法。他表示，在地铁运营一段时间以后，客管部门会通过对客流量、客流走向等调查，对与地铁重合系数比较高的公交线进行优化调整，比如说适当减少车次。“但绝不等于说，有3站以上重叠就会取消”。刘正直告诉记者，地铁一号线开通后，刚开始对重合度较高的公交客流影响较大，1路车一度流失了约20%的乘客，但目前两者客流已达到“双赢”。这说明即使在重叠线路上，还是有相当一部分乘客需要公交服务。他认为，公交优势一是体现在6公里以下的短线；二来，地铁站平均间隔为1000-1500米，而公交站平均间隔300-400米，到一些地方可能坐公交比地铁更方便。而“交通的发展，理当给人们更多的选择，让人们出行更便捷”。　

作者：杭春燕

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